Statens administrative personaleforbrug vokser trods politisk afbureaukratisering

Regeringens erklærede målsætning om at fjerne 1.000 administrative stillinger i staten i 2025 er ikke blevet indfriet. Tværtimod viser en ny analyse fra CEPOS, at antallet af fuldtidsbeskæftigede (FTE) inden for ledelse og administration er vokset markant gennem året.¹

Udvikling i administrativt ansatte og ledere

Selvom første kvartal af 2025 bød på et lille fald i antallet af administrativt ansatte, blev dette modsvaret af stigninger i de tre efterfølgende kvartaler. Den samlede stigning i 2025 endte på 1.503 årsværk.

Fokus på ledere og akademikere

Analysen peger på, at væksten under SVM-regeringen primært er drevet af ansættelser af akademikere og ledere. Ud af de 6.893 nye administrative fuldtidsstillinger, der er kommet siden 2023, udgør akademikere og ledere størstedelen med i alt 6.273 stillinger.

Sammensætningen af denne vækst fordeler sig således:

• Akademikere: 4.132 stillinger (heraf 1.678 Djøf’ere).
• Ledere: 2.142 stillinger.
• Kontoransatte: 873 stillinger.
• Øvrige: -253 stillinger (fald).

Forslag om bureaukratloft

For at bremse den administrative vækst foreslår CEPOS, at der indføres et såkaldt "bureaukratloft". Dette loft over lønudgifterne til ledelse og administration skal reduceres årligt – eksempelvis med 4 procent – indtil ressourceforbruget er tilbage på niveauet fra 2011, hvilket estimeres at tage omkring 7 år.²

Forskningschef Karsten Bo Larsen udtaler om behovet for tiltaget:

"Desuden sikrer bureaukratloftet, at hvis der er behov for at udvide administrationen og antallet af ledere på ét ministerområde, må der findes modgående reduktioner på andre områder, så der ikke sker en fortsat opdrift i antallet af administratorer og ledere, hver gang der prioriteres midler nye politiske initiativer."

Analysen fremhæver desuden, at kun en begrænset del af den samlede vækst siden 2011 kan henføres til specifikke politiske initiativer, hvilket ifølge CEPOS understreger behovet for en mere struktureret tilgang til at begrænse det administrative personaleforbrug.³