Våbenhvilen holder trods udfordringer
FN's Sikkerhedsråd har afholdt møde om implementeringen af den USA-støttede Comprehensive Plan to End the Gaza Conflict, hvor højtstående repræsentant for Gaza, Nickolay Mladenov, redegjorde for fremskridt og udfordringer fire måneder efter vedtagelsen af resolution 2803 (2025).
Den første fase af den amerikanske 20-punktsplan, som førte til våbenhvile mellem Israel og Hamas i oktober 2025, er ifølge Mladenov stort set gennemført. Våbenhvilen holder fortsat trods udfordringer. Den Nationale Komité for Administration af Gaza (NCAG) er blevet etableret og har gjort fremskridt med at godkende tusindvis af kandidater til det civile politi.
Den Nationale Komité udøver kun myndighed på midlertidig basis. Slutmålet er en reformeret palæstinensisk myndighed, der er i stand til at regere Gaza og Vestbredden, og i sidste ende en vej til palæstinensisk selvbestemmelse og statslig uafhængighed.
International stabiliseringsstyrke tager form
Flere lande har forpligtet sig til at bidrage med tropper til den Internationale Stabiliseringsstyrke (ISF):
- Indonesien
- Marokko
- Kasakhstan
- Kosovo
- Albanien
Mladenovs kontor har i samarbejde med garantmagterne USA, Egypten, Tyrkiet og Qatar udviklet en omfattende ramme for afvæbning og reintegration af væbnede grupper. Rammen er formelt præsenteret for alle relevante parter, og forhandlinger er i gang. Den bygger på fem principper, hvor det første er gensidighed.
Afvæbning foregår parallelt med trinvis tilbagetrækning. Det er grundlæggende for hele processens troværdighed.
Bosættelsesaktivitet accelererer på Vestbredden
Ramiz Alakbarov, FN's viceudsending for fredsprocessen i Mellemøsten, fremlagde generalsekretærens seneste kvartalsrapport om implementeringen af resolution 2334 (2016). Rapporten viser, at israelske bosættelsesaktiviteter fortsat ligger på et højt niveau.
| Kategori | Tal |
|---|---|
| Boligenheder godkendt/fremmet på Vestbredden og i Østjerusalem | Over 6.000 |
| Dræbte palæstinensere på Vestbredden (inkl. 7 børn) | 32 |
| Sårede palæstinensere (inkl. 138 børn) | 833 |
| Heraf såret af tåregas | 178 |
| Heraf såret af skarp ammunition | 141 |
| Heraf såret af israelske bosættere/civile | 322 |
Nedrivninger af palæstinensisk-ejede bygninger er ligeledes taget til, og voldsepisoder med dødelig udgang fortsætter. Palæstinensiske angreb mod israelere er også fortsat, herunder drab på to israelere samt påkørsels- og knivangreb.
1,4 millioner fordrevne i Gaza
Omkring 1,4 millioner mennesker i Gaza er fortsat fordrevne på tværs af 1.200 lokaliteter, og mange lever under overbefolkede og usikre forhold.
Alakbarov formidlede desuden generalsekretærens observationer, herunder at etableringen af den Nationale Komité for Administration af Gaza blev beskrevet som et vigtigt skridt.
Det er afgørende, at alle parter fuldt ud overholder deres forpligtelser, så genopbygningen kan skride frem i Gaza, samtidig med at en troværdig politisk horisont mod en tostatsløsning fremmes.
I koordination med den Palæstinensiske Myndighed er FN klar til at støtte komitéens indsats for at levere kritiske offentlige tjenester, lette humanitær bistand og lægge grundlaget for genopbygning.
Resolution 2803: Rammerne for fredsplanen
Resolution 2803 (2025), vedtaget den 17. november 2025, udgør det juridiske fundament for den samlede fredsplan. Resolutionen:
- Godkender den omfattende plan og opfordrer alle parter til at gennemføre den uden forsinkelse
- Etablerer Board of Peace (BoP) som midlertidig overgangsadministration med international juridisk status
- Autoriserer oprettelsen af den Internationale Stabiliseringsstyrke (ISF) med mandat til at bruge alle nødvendige midler
- Fastsætter mandatperioden til 31. december 2027
- Opfordrer Verdensbanken og andre finansielle institutioner til at støtte genopbygningen
Den amerikanske 20-punktsplan fastlægger blandt andet, at Gaza skal være en afradikaliseret zone uden terror, at alle gidsler skal frigives inden 72 timer efter Israels accept, og at Hamas og andre fraktioner accepterer ikke at have nogen rolle i Gazas styring. Planen forudsætter fuldstændig afmilitarisering under uafhængigt tilsyn og åbner for, at betingelserne for palæstinensisk selvbestemmelse og statslig uafhængighed kan skabes, når reformprogrammet for den Palæstinensiske Myndighed er gennemført.
