Forsyningstilsynet har den 10. februar 2026 udsendt et omfattende notat, der fastlægger rammerne for anvendelsen af gæsteprincippet i forbindelse med tilslutning til distributionsnettet. Udmeldingen kommer som reaktion på talrige henvendelser fra blandt andet kommunale vejmyndigheder, særligt i relation til etablering af ladestandere på offentlig vej.
Baggrund og formål
Notatet er en opfølgning på Forsyningstilsynets beslutning fra juni 2023, hvor man tog Green Power Denmarks branchevejledning til efterretning. Formålet er at skabe klarhed over, hvornår en netvirksomhed kan pålægge en elkunde udgifterne til ledningsanlæg, og hvornår netvirksomheden selv skal afholde omkostningerne som ledningsejer.
Hvad er gæsteprincippet?
Gæsteprincippet er en juridisk udfyldende regel, der finder anvendelse, når et ledningsanlæg placeres vederlagsfrit på en anden parts ejendom.
- Hovedregel: Ledningsejeren (netvirksomheden) betaler for ændringer af anlægget, hvis arealejerens ændrede brug af jorden gør det nødvendigt.
- Undtagelse: Gæsteprincippet gælder kun, hvis der ikke er indgået andre specifikke aftaler mellem parterne.
Tilsynets centrale vurderinger
Forsyningstilsynet har foretaget en klar distinktion mellem kundespecifikke anlæg og det kollektive net:
| Scenarie | Anvendelse af gæsteprincippet | Betalingsansvar |
|---|---|---|
| Tilslutning af en specifik elkunde på kundens ejendom | Nej | Elkunden betaler udgifterne |
| Ledninger der placeres af hensyn til det kollektive elnet | Ja | Netvirksomheden betaler |
| Ledninger ført over tredjemands grund uden forsyning til denne | Ja | Netvirksomheden betaler |
"Det er Forsyningstilsynets vurdering, at gæsteprincippet ikke finder anvendelse, når der er tale om en netvirksomheds opsætning af ledningsanlæg til en elkunde. Det er den konkrete elkunde, der giver anledning til opsætningen af ledningsanlægget, som bærer udgifterne til opsætningen."
Eksempler fra praksis
Notatet opstiller tre konkrete eksempler for at illustrere reglerne:
- Offentlig vej (Ladestandere): En operatør, der vinder et udbud om ladestandere på offentlig vej, betragtes som en elkunde. Vejmyndigheden (kommunen) er ikke forpligtet til at fravige gæsteprincippet, og uenighed kan i yderste konsekvens føre til, at netvirksomheden må afslå nettilslutning.
- Privat vej ved supermarked: Her vurderes ladestanderoperatøren ligeledes som elkunde. Arealejer (supermarkedet) er ikke automatisk forpligtet til at lade netvirksomheden opstille en transformerstation uden at fravige gæsteprincippet.
- Udstykket ejendom: Hvis operatøren selv ejer grunden, er der sammenfald mellem elkunde og arealejer, og gæsteprincippet finder ikke anvendelse.
Fremtidig proces
Forsyningstilsynet vil nu indlede en dialog med Green Power Denmark og landets netvirksomheder. Målet er at sikre en præcisering af formuleringerne i branchevejledningen for tilslutning til distributionsnettet, så de flugter med tilsynets vurdering.
