Nye tidsfrister for virksomheders bæredygtighedsrapportering og due diligence

EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV (EU) 2025/794

af 14. april 2025

om ændring af direktiv (EU) 2022/2464 og (EU) 2024/1760 for så vidt angår de datoer, fra hvilke medlemsstaterne skal anvende visse krav til virksomheders bæredygtighedsrapportering og due diligence

(EØS-relevant tekst)

EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 50 og 114,

under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,

efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,

under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg ,

efter den almindelige lovgivningsprocedure , og

ud fra følgende betragtninger:

(1) I sin meddelelse af 11. februar 2025 med titlen »Et enklere og hurtigere Europa: Meddelelse om gennemførelse og forenkling« fremlagde Kommissionen en vision for en gennemførelses- og forenklingsdagsorden, der i praksis giver hurtige og synlige forbedringer for mennesker og virksomheder. Dette kræver mere end en trinvis tilgang, og Unionens handlinger skal være dristige for at nå dette mål. Europa-Parlamentet, Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes myndigheder på alle niveauer og interessenter vil skulle arbejde sammen om at strømline og forenkle regler på EU-plan, nationalt og regionalt plan samt om at gennemføre politikker på mere effektiv vis.

(2) I forbindelse med Kommissionens tilsagn om at reducere rapporteringsbyrder og øge konkurrenceevnen er det nødvendigt at indføre målrettede ændringer af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2022/2464 og (EU) 2024/1760 for at nå disse mål, samtidig med at de politiske mål i den grønne pagt som fastlagt i Kommissionens meddelelse af 11. december 2019 med titlen »Den europæiske grønne pagt« og handlingsplanen for bæredygtig finansiering som fastlagt i Kommissionens meddelelse af 8. marts 2018 med titlen »Handlingsplan for finansiering af bæredygtig vækst« opretholdes.

(3) I direktiv (EU) 2022/2464 fastsættes de datoer, fra hvilke medlemsstaterne skal anvende de krav om bæredygtighedsrapportering, der er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/34/EU , med forskellige datoer afhængigt af den pågældende virksomheds størrelse. Store virksomheder, der er virksomheder af interesse for offentligheden med mere end 500 ansatte i gennemsnit i løbet af regnskabsåret, og virksomheder af interesse for offentligheden, som er modervirksomheder i en stor koncern med over 500 ansatte i gennemsnit på balancetidspunktet på konsolideret niveau i løbet af regnskabsåret, skal rapportere i 2025 for regnskabsår, der begynder den 1. januar 2024 eller derefter. Øvrige store virksomheder og øvrige modervirksomheder i en stor koncern skal rapportere i 2026 for regnskabsår, der begynder den 1. januar 2025 eller derefter. Små og mellemstore virksomheder, undtagen mikrovirksomheder, samt små og ikkekomplekse institutter, captive-forsikringsselskaber og captive-genforsikringsselskaber skal rapportere i 2027 for regnskabsår, der begynder den 1. januar 2026 eller derefter. I betragtning af Kommissionens igangværende initiativer, der har til formål at forenkle visse eksisterende forpligtelser vedrørende bæredygtighedsrapportering og reducere virksomhedernes administrative byrde i forbindelse hermed, og for at skabe juridisk klarhed og for at undgå, at de virksomheder, der i øjeblikket skal rapportere for regnskabsår, der begynder den 1. januar 2025 eller derefter og den 1. januar 2026 eller derefter, pådrager sig unødvendige og undgåelige omkostninger, bør kravene til disse virksomheders bæredygtighedsrapportering udsættes med to år.

(4) I direktiv (EU) 2022/2464 fastsættes de datoer, fra hvilke medlemsstaterne skal anvende de krav om bæredygtighedsrapportering, der er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/109/EF , med forskellige datoer afhængigt af den pågældende udsteders størrelse. Udstedere, der er store virksomheder med mere end 500 ansatte i gennemsnit i løbet af regnskabsåret, og udstedere, som er modervirksomheder i en stor koncern med over 500 ansatte i gennemsnit på balancetidspunktet på konsolideret niveau i løbet af regnskabsåret, skal rapportere i 2025 for regnskabsår, der begynder den 1. januar 2024 eller derefter. Øvrige udstedere, der er store virksomheder, og øvrige udstedere, der er modervirksomheder i en stor koncern, skal rapportere i 2026 for regnskabsår, der begynder den 1. januar 2025 eller derefter. Udstedere, der er små og mellemstore virksomheder, undtagen mikrovirksomheder, samt små og ikkekomplekse institutter, captive-forsikringsselskaber og captive-genforsikringsselskaber skal rapportere i 2027 for regnskabsår, der begynder den 1. januar 2026 eller derefter. I betragtning af Kommissionsn igangværende initiativer, der har til formål at forenkle visse eksisterende forpligtelser vedrørende bæredygtighedsrapportering og reducere virksomhedernes administrative byrde i forbindelse hermed, og for at skabe juridisk klarhed og for at undgå, at de udstedere, der i øjeblikket skal rapportere for regnskabsår, der begynder den 1. januar 2025 eller derefter og den 1. januar 2026 eller derefter, pådrager sig unødvendige og undgåelige omkostninger, bør kravene til disse udstederes bæredygtighedsrapportering udsættes med to år.

(5) Den dato, hvorfra medlemsstaterne skal anvende direktiv (EU) 2024/1760, bør udsættes med ét år for den første gruppe af virksomheder, der er omfattet af nævnte direktivs anvendelsesområde, for at give virksomhederne mere tid til at forberede sig på kravene i nævnte direktiv og give dem mulighed for at tage hensyn til de retningslinjer, som Kommissionen skal udstede for, hvordan de skal opfylde deres due diligence-forpligtelser i praksis. Desuden bør anvendelsesdatoen den 1. januar 2029 for de foranstaltninger, der er nødvendige for at efterkomme rapporteringspligten i henhold til vedrørende den tredje gruppe af virksomheder, der er omfattet af nævnte direktivs anvendelsesområde, ændres for at sikre sammenhæng med de respektive anvendelsesdatoer for de andre grupper af virksomheder.

(6) I lyset af et parallelt lovgivningsmæssigt forslag, som har til formål at forenkle bæredygtighedsrammen og reducere byrden for virksomheder, bør fristen for medlemsstaternes gennemførelse af direktiv (EU) 2024/1760 desuden forlænges med ét år for at tage højde for eventuelle forsinkelser i deres igangværende gennemførelsesindsats, som skyldes mulige ændringer af nævnte direktiv.

(7) Målene for dette direktiv kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne, men kan på grund af handlingens omfang eller virkninger bedre nås på EU-plan; Unionen kan derfor vedtage foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om Den Europæiske Union. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går dette direktiv ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå disse mål.

(8) Direktiv (EU) 2022/2464 og (EU) 2024/1760 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed. Idet ændringen af direktiv (EU) 2024/1760 ændrer gennemførelsesfristen og visse anvendelsesdatoer, som alle falder i fremtiden, vil medlemsstaterne kun skulle udskyde anvendelsesdatoerne i medfør af nærværende direktivs artikel 2, såfremt de allerede har gennemført direktiv (EU) 2024/1760.

(9) I betragtning af den hastende karakter og for så hurtigt som muligt at skabe retssikkerhed anses det for hensigtsmæssigt at anvende den fravigelse af perioden på otte uger, der er angivet i artikel 4 i protokol nr. 1 om de nationale parlamenters rolle i Den Europæiske Union, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union, til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab.

(10) Dette direktiv bør på grund af sin hastende karakter og for så hurtigt som muligt at skabe retssikkerhed træde i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende —

VEDTAGET DETTE DIREKTIV: