Europa-Kommissionen har fremlagt et omfattende forslag til et nyt direktiv, der skal forenkle og styrke kravene til fødevare- og fodersikkerhed1. Forslaget er en central del af kommissionens bredere strategi for at lette den administrative byrde for europæiske landmænd og virksomheder, samtidig med at de høje standarder for sundhed og miljø bevares. Initiativet er en direkte opfølgning på Kommissionens Vision for Landbrug og Fødevarer2.
Modernisering af pesticidregler og brug af droner
En af de mest markante ændringer vedrører brugen af ubemandede luftfartøjer (droner) til udbringning af pesticider. Hidtil har droner været omfattet af det generelle forbud mod luftsprøjtning i Direktiv 2009/128/EF3, hvilket har krævet besværlige individuelle dispensationer.
Ifølge evalueringer har dette været den største administrative barriere for teknologisk innovation i landbruget4. Det nye forslag lægger op til:
- Generelle undtagelser: Medlemsstater kan give generel tilladelse til luftsprøjtning med specifikke dronetyper, hvis risikoen er lig med eller lavere end ved traditionelt landbaseret udstyr.
- Målrettet anvendelse: Droner muliggør mere præcis sprøjtning, hvilket kan reducere det samlede forbrug af pesticider og mindske operatørernes eksponering.
- EFSA-vejledning: Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) skal udvikle nye retningslinjer for risikovurdering af plantebeskyttelsesmidler specifikt til dronebrug.
Mindre bureaukrati for landmænd
Inden for dyrevelfærd foreslår Kommissionen at fjerne overlappende krav om journalføring. Landmænd skal i dag registrere medicinske behandlinger og dødelighed under flere forskellige regelsæt. Ved at ændre Direktiv 98/58/EF5 fjernes disse dubletter, da oplysningerne allerede dækkes af nyere forordninger om veterinærlægemidler og dyresundhed.
Oversigt over lovmæssige forenklinger
| Retsakt | Område | Foreslået ændring |
|---|---|---|
| Direktiv 2009/128/EF | Pesticider | Tillader medlemsstater at undtage droner fra forbud mod luftsprøjtning. |
| Direktiv 98/58/EF | Dyrevelfærd | Fjerner krav om dobbelt journalføring af medicin og dødelighed. |
| Direktiv 82/711/EØF | Plastmaterialer | Ophæves, da området nu dækkes af Forordning 10/2011. |
| Direktiv 85/572/EØF | Fødevarekontakt | Ophæves for at sikre juridisk klarhed og fjerne forældede regler. |
Evaluering af den nuværende indsats
En omfattende støtteundersøgelse af pesticid-direktivet viser, at de hidtidige tiltag har haft en positiv effekt, men at implementeringen er uensartet på tværs af EU4.
"SUD (Sustainable Use Directive) har sandsynligvis bidraget til at reducere risikoen ved brug af pesticider for menneskers sundhed og miljøet, som antydet af faldet i den harmoniserede risikoindikator (HRI 1) med 20 % over den seneste femårige periode (2014-2018)."
Undersøgelsen peger dog på, at manglen på ensartede data og overvågning af Integreret Bekæmpelse (IPM) gør det svært at måle den præcise effekt af direktivet på bedriftsniveau.
Næste skridt og tidsplan
- Medlemsstaterne skal implementere de nye droneregler senest 5 år efter direktivets ikrafttræden.
- Ændringer vedrørende dyrevelfærd og ophævelse af plast-direktiver skal træde i kraft senest efter 2 år.
- Kommissionen vil løbende vedtage delegerede retsakter, der definerer præcis hvilke droneteknologier, der kan undtages fra sprøjteforbuddet.
