Afdækning af langvarige kontanthjælpsforløb

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR) har i samarbejde med BDO offentliggjort en omfattende afdækning af langvarige kontanthjælpsforløb¹. Undersøgelsen, der bygger på en gennemgang af 375 sager i 25 kommuner samt registerdata for over 14.000 borgere, viser, at målgruppen er præget af komplekse udfordringer ud over ledighed, men at kommunerne generelt opretholder en aktiv indsats for gruppen².

Baggrund og Formål

Afdækningen udspringer af en politisk aftale bag finansloven for 2020. Formålet har været at forstå, hvorfor en restgruppe af borgere forbliver i kontanthjælpssystemet i mange år, på trods af at det samlede antal kontanthjælpsmodtagere i Danmark er faldet med 40 procent fra 2015 til 2021³.

Nøgleindsigter og Statistikker

Analysen tegner et billede af en målgruppe med betydelige helbredsmæssige og sociale barrierer. Hele 91 procent af de langvarige aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere har enten fysiske eller psykiske udfordringer².

Indsats og Barrierer i Kommunerne

Undersøgelsen afkræfter hypotesen om, at de langvarige sager nedprioriteres i jobcentrene. Sagsbehandlingen er aktiv, og borgerne modtager beskæftigelsestilbud (primært virksomhedspraktik og opkvalificering) i en grad, der svarer til borgere med kortere forløb. Dog peger den kvalitative analyse på flere barrierer for progression⁴:

• Sagsbehandlerskift: Kun 28 procent af borgerne har haft den samme sagsbehandler over en toårig periode, mens 42 procent har haft tre eller flere.
• Barrierefokus: I 71 procent af sagerne dominerer et fokus på helbredsmæssige barrierer frem for jobmuligheder.
• Manglende incitamenter: Jobcentrene oplever, at de nuværende modregningsregler svækker borgernes motivation for lønnede timer.

Jobcentrene påpeger i undersøgelsen:

"De nuværende modregningsregler påvirker borgernes motivation for tage løntimer, fordi det økonomiske incitament til at tage lønnede timer er for lavt. Derudover er det svært for både borgere og medarbejdere at gennemskue de økonomiske konsekvenser."

Konklusioner og Potentialer

Afdækningen konkluderer, at indsatsen kan styrkes ved at øge fokus på lønnede timer og ved at sikre en bedre tværfaglig koordinering mellem beskæftigelses-, social- og sundhedsområdet. Der ses desuden et potentiale i at mindske antallet af sagsbehandlerskift for at opbygge de nødvendige tillidsrelationer, der er afgørende for progression hos borgere med komplekse udfordringer.