Nye EU-regler for ingredienslister og mærkning af vinprodukter

8.8.2023 DA Den Europæiske Unions Tidende L 198/6

---

KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) 2023/1606

af 30. maj 2023

om ændring af delegeret forordning (EU) 2019/33 for så vidt angår visse bestemmelser om beskyttede oprindelsesbetegnelser og beskyttede geografiske betegnelser for vin og om anførelse af obligatoriske angivelser for vinavlsprodukter samt særlige regler om betegnelser for ingredienser til vinavlsprodukter og delegeret forordning (EU) 2018/273 for så vidt angår certificering af importerede vinprodukter

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 af 17. december 2013 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 922/72, (EØF) nr. 234/79, (EF) nr. 1037/2001 og (EF) nr. 1234/2007 , særlig artikel 89, artikel 109, stk. 3, litra b), og artikel 122, og

ud fra følgende betragtninger:

(1) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/2117 har ændret forordning (EU) nr. 1308/2013.

(2) I forbindelse med denne ændring er bestemmelserne i , , , , , og blevet indsat i og , , , , og , og , og .

(3) Navnlig er artikel 15 i delegeret forordning (EU) 2019/33 ikke længere nyttig, da den fastsætter en særlig procedure for godkendelse af EU-ændringer af en produktspecifikation — der tillader godkendelse af dem uden afstemning i udvalget, hvis der ikke gøres indsigelse mod ændringerne efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende — som nu er blevet standardproceduren for registrering af en beskyttet oprindelsesbetegnelse eller beskyttet geografisk betegnelse i henhold til , men også for godkendelse af EU-ændringer af produktspecifikationer i medfør af .

(4) Af hensyn til klarheden og brugervenligheden for aktørerne bør artikel 6, 10, 12, 14, 15, 20 og 22 i delegeret forordning (EU) 2019/33 udgå, og henvisningerne til disse artikler bør ændres.

(5) Efter tilføjelsen af et nyt stk. 3 i ved forordning (EU) 2021/2117 blev det eksisterende stk. 3 i nævnte artikel til stk. 4. Efter tilføjelsen af nye litraer blev , , og , til henholdsvis litra a), nr. iv), og litra b), nr. iv), i nævnte artikel. Henvisningerne i artikel 5, stk. 1-3, i delegeret forordning (EU) 2019/33 til , , og , og henvisningerne i artikel 11, stk. 1, litra c), nr. iii), og artikel 13, stk. 1, andet afsnit, litra b), i delegeret , i forordning (EU) nr. 1308/2013 bør tilpasses i overensstemmelse hermed.

(6) I afsnit B, punkt 3, andet afsnit, i bilag III til Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/934 fastsættes det for hedvine med den beskyttede oprindelsesbetegnelse »Condado de Huelva«, »Málaga« og »Jerez-Xérès-Sherry«, at den druemost af let tørrede druer, til hvilken der er tilsat neutral vinsprit for at forhindre gæring, og som er fremstillet af druesorten Pedro Ximénez, kan hidrøre fra regionen »Montilla-Moriles«. I henhold til artikel 5, stk. 3, i delegeret forordning (EU) 2019/33 gælder denne undtagelse imidlertid kun for hedvine med den beskyttede oprindelsesbetegnelse »Málaga« og »Jerez-Xérès-Sherry«. For at sikre overensstemmelse med bestemmelserne i delegeret forordning (EU) 2019/934 og med specifikationerne for hedvine med den beskyttede oprindelsesbetegnelse »Condado de Huelva« er det nødvendigt at ændre artikel 5, stk. 3, i delegeret forordning (EU) 2019/33 og præcisere, at undtagelsen vedrørende herkomsten af den druemost af let tørrede druer, til hvilken der er tilsat neutral vinsprit for at forhindre gæring, også gælder for hedvine med den beskyttede oprindelsesbetegnelse »Condado de Huelva«.

(7) For alle vinavlsprodukter, der har undergået en behandling til dealkoholisering, og som har et virkeligt alkoholindhold udtrykt i volumen på under 10 %, blev datoen for mindste holdbarhed ved forordning (EU) 2021/2117 indført som en obligatorisk angivelse i . I overensstemmelse med de krav i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1169/2011 , der gælder for alle fødevarer, bør det dog fastsættes, at datoen for mindste holdbarhed, når den anføres på beholderen, ikke behøver at være anført i samme synsfelt, som kræves for andre obligatoriske angivelser, jf. .

(8) Forordning (EU) 2021/2117 tilføjede også ingredienslisten og næringsdeklarationen i henhold til henholdsvis og til listen over obligatoriske angivelser i . Ved forordning (EU) 2021/2117 blev Kommissionen i kraft af en ændring af også tillagt beføjelser til at vedtage særlige bestemmelser om angivelse og betegnelse af ingredienser med henblik på anvendelsen af det nye krav i . Det er derfor hensigtsmæssigt at fastsætte de regler, der er nødvendige for at tage hensyn til vinavlsprodukters særlige karakteristika og de specifikke processer og tidspunkter for fremstilling af dem, samtidig med at forbrugerne får fyldestgørende og detaljerede oplysninger. Disse regler bør finde anvendelse, når ingredienslisten er anført på vinetiketten, men også når ingredienslisten er angivet elektronisk på emballagen eller på en vedhæftet etiket, jf. .

(9) sammenholdt med fastsætter, at hvis ingredienslisten fremlægges elektronisk, skal de stoffer, der forårsager allergier eller intolerans, angives direkte på emballagen eller på en vedhæftet etiket. Af hensyn til overensstemmelsen med kravene i forordning (EU) nr. 1169/2011, som allerede finder anvendelse i vinsektoren, bør undtagelsen i artikel 40, stk. 2, i delegeret forordning (EU) 2019/33, der gør det muligt at angive disse stoffer uden for samme synsfelt, fortsat finde anvendelse i disse tilfælde. Hvis ingredienslisten anføres på emballagen eller på en vedhæftet etiket, skal den anføres på beholderen inden for samme synsfelt, og de allergifremkaldende stoffer skal også angives på denne liste i overensstemmelse med .

(10) Da vinavlsprodukter altid fremstilles af druer, bør det tillades at anvende en enkelt betegnelse til at angive den grundlæggende råvare på ingredienslisten, uanset om vinproducenten har anvendt friske druer eller druemost. Konsekvent anvendelse af udtrykket »druer« i ingredienslisten for vinavlsprodukter giver faktisk forbrugerne harmoniserede, forståelige og klare oplysninger.

(11) De stoffer, der i henhold til EU-retten er tilladt til forskellige ønologiske formål såsom tilsætning og sødning, herunder sakkarose, koncentreret druemost og rektificeret koncentreret druemost, udgør ingredienser og skal derfor fremgå af ingredienslisten. For at lette forbrugernes forståelse og vinproducenternes forvaltning af listen over stoffer baseret på druemost bør det tillades at anvende udtrykket »koncentreret druemost« til at betegne både koncentreret druemost og rektificeret koncentreret druemost.

(12) Ud over angivelse af druer, sødnings- og tilsætningsstoffer og eventuelt tiragelikør og ekspeditionslikør bør ingredienslisten suppleres med en angivelse af de tilsætningsstoffer, der anvendes til fremstilling af vinavlsprodukter, samt de tekniske hjælpestoffer, der kan forårsage allergier eller intolerans. Det bør præciseres, at de ønologiske forbindelser, der kan være opført på ingredienslisten, udelukkende er dem, som er omhandlet i del A, tabel 2, i bilag I til delegeret forordning (EU) 2019/934, som også omfatter benævnelserne for dem og de E-numre, der alternativt kan anvendes som ingrediensangivelser.

(13) Vin er et produkt, der stadigt er biokemisk aktivt, og dens iboende karakteristika kan variere meget i hele dens levetid, selv inden for samme parti. De druer, der anvendes til fremstilling af en enkelt vin, er forskellige som følge af faktorer såsom frugtmodenhed, høstforhold, den lokale jordbund eller det lokale vejr. De ydre forhold under vinfremstillingen og lagringen inden aftapningen i tønder eller andre særlige beholdere påvirker også det endelige produkt. Der anvendes tilsætningsstoffer på forskellige stadier af fremstillingen, fra den første gæring til aftapningen, og for visse ønologiske funktioner kan de mest egnede tilsætningsstoffer være forskellige på grund af samspillet mellem vinens egenskaber, de ydre faktorer og det hyppige behov for at blande forskellige vine. Beslutningen om at anvende visse tilsætningsstoffer træffes ofte på stedet af de ansvarlige ønologer på grundlag af en ad hoc-analyse, der foretages på forskellige tidspunkter under fremstillingen for at sikre vinens integritet (f.eks. syrlighed, friskhed) og stabilitet. En sådan beslutning træffes meget ofte sent i processen, når etiketterne allerede er trykt. Desuden er der ofte behov for fleksibilitet i sidste øjeblik for at opfylde vinmarkedets behov, afhængigt af vinens endelige bestemmelsessted og købere. Dette er navnlig tilfældet for tilsætningsstoffer, der henhører under kategorierne »surhedsregulerende midler« og »stabilisatorer«. For at give den nødvendige fleksibilitet til ønologiske, mærkningsmæssige og kommercielle formål og samtidig sikre den nødvendige information til forbrugerne og under hensyntagen til den begrænsede mængde af tilladte ønologiske forbindelser, som er strengt reguleret ved delegeret forordning (EU) 2019/934, er det i overensstemmelse med ovenstående hensigtsmæssigt at give de erhvervsdrivende mulighed for i ingredienslisten at anføre »surhedsregulerende midler« og »stabilisatorer« ved hjælp af højst tre alternative ingredienser, som er lignende eller indbyrdes substituerbare, på betingelse af at mindst ét af disse tilsætningsstoffer er til stede i det endelige produkt.

(14) Artikel 41 i delegeret forordning (EU) 2019/33 indeholder bestemmelser om de benævnelser, der skal anvendes til mærkning af visse stoffer eller produkter, der forårsager allergier eller intolerans, jf. , vedrørende sulfitter, æg og ægbaserede produkter samt mælk og mælkebaserede produkter. Disse benævnelser bør fortsat anvendes, også i ingredienslisten, når den præsenteres på emballagen eller på en etiket, for at sikre konsekvens og under hensyntagen til, at forbrugerne er bekendt med dem.

(15) Visse tilsætningsstoffer, der anvendes som emballagegasser (kuldioxid, argon og nitrogen), har som hovedformål at fortrænge ilt ved aftapning af vinavlsprodukter, men de bliver ikke en del af det produkt, der indtages. Desuden er det også særegent på vinmarkedet, at anvendelsen af disse gasser undertiden besluttes på ad hoc-basis på tidspunktet for aftapningen, efter at etiketterne er blevet fremstillet, afhængigt af kommercielle faktorer såsom destinationsmarkedet, transportmidlet eller købernes behov. Det forekommer derfor hensigtsmæssigt at give erhvervsdrivende mulighed for at erstatte listen over emballagegasser med en specifik angivelse, der beskriver deres funktion, ved at anvende angivelsen »aftappet i en beskyttende atmosfære« eller »kan være aftappet i en beskyttende atmosfære«.

(16) Visse ønologiske fremgangsmåder til fremstilling af mousserende vine består i at tilsætte en »tiragelikør« til cuvéen for at frembringe den sekundære gæring og tilføje en ekspeditionslikør for at give vinene deres særlige organoleptiske egenskaber. Alle mulige bestanddele i tiragelikøren og ekspeditionslikøren er reguleret i bilag II til delegeret forordning (EU) 2019/934 og består af sakkarose, druemost, koncentreret druemost og/eller vin, men de anvendes ikke til sødning eller tilsætning. På grund af tiragelikørens og ekspeditionslikørens enkelte bestanddeles meget specifikke ønologiske funktioner kan en simpel angivelse af disse sammen med de øvrige ingredienser være vildledende for forbrugerne, medmindre de grupperes under de relevante specifikke benævnelser. Det bør derfor være tilladt at angive benævnelserne »tiragelikør« og »ekspeditionslikør« i ingredienslisten, enten alene eller ledsaget af en liste over deres faktiske bestanddele.

(17) Visse bestemmelser i delegeret forordning (EU) 2019/33, der er specifikke for Det Forenede Kongerige, såsom artikel 45, stk. 3, eller artikel 51, stk. 4, er blevet forældede, da landet ikke længere er en EU-medlemsstat. Disse bestemmelser bør derfor udgå.

(18) I overensstemmelse med artikel 57, stk. 1, litra a), i delegeret forordning (EU) 2019/33 er den folie, der dækker fastholdelsesanordningen på en flaske med mousserende vin, generelt forbeholdt som et obligatorisk særtræk ved mousserende vine, mousserende kvalitetsvine og aromatiske mousserende kvalitetsvine. Anvendelsen af folie bør derfor fortsat være forbeholdt disse vine som et særligt kendetegn med de undtagelser, der er fastsat i artikel 57, stk. 2, i nævnte delegerede forordning. Producenter og aftapningsvirksomheder bør dog have mulighed for at undlade at anvende folie af driftsmæssige årsager såsom omkostningsbesparelser, affaldsundgåelse eller forbedret markedsføring, forudsat at det sikres, at produktet ikke har nogen sikkerhedsrisici forbundet med utilsigtet åbning eller manipulering af lukkeanordningen.

(19) Del B i bilag III til delegeret forordning (EU) 2019/33, der fastlægger betingelserne for anvendelse af de udtryk, der er omhandlet i artikel 52, stk. 1, i nævnte delegerede forordning, og som skal anvendes for andre produkter end dem, der er opført i del A, bør ændres for yderligere at præcisere betingelserne for anvendelse af disse udtryk.

(20) Ingredienslisten og næringsdeklarationen bliver som obligatoriske angivelser en integreret del af »beskrivelsen af produktet« i de ledsagedokumenter, der er omhandlet i artikel 10, i overensstemmelse med kravene til anvendelsen af et ledsagedokument i forbindelse med varebeskrivelsen, jf. bilag V, del A, i Kommissionens delegerede forordning (EU) 2018/273 , fra datoen for de relevante bestemmelsers ikrafttræden, og de gælder både for vin, der transporteres uaftappet, og for mærket aftappet vin. For at sikre, at vin, der importeres til Unionen, mærkes i overensstemmelse med EU-reglerne, bør kravene til VI-1-dokumentet og VI-2-uddragene i bilag VII til nævnte delegerede forordning omvendt ændres for at sikre, at ingredienslisten er en integreret del af beskrivelsen af det importerede produkt.

(21) Delegeret forordning (EU) 2019/33 og (EU) 2018/273 bør derfor ændres.

(22) I henhold til gælder forpligtelsen til at angive ingredienserne og datoen for mindste holdbarhed af dealkoholiserede og delvist dealkoholiserede vinavlsprodukter med et virkeligt alkoholindhold udtrykt i volumen på under 10 % fra den 8. december 2023. Ændringerne vedrørende disse forpligtelser bør derfor finde anvendelse fra samme dato —

VEDTAGET FØLGENDE FORORDNING: